　微信图片_20200313144559.jpg 　

　　3月12日下午，省政府新闻办举行浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会（第三十五场），省发展改革委副主任陈建忠出席发布会，介绍《大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案》，并回答大家关心的问题。

《行动方案》包括正文和附件，正文有三个部分

第一部分：总体目标

　　深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委省政府“两手都要硬、两战都要赢”的决策部署，通过省市县联动、政银企协同，大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动，紧密结合“三服务”活动，落实落细惠企助企活企政策，以前所未有的力度推进减负降本，以最大惠企政策对冲疫情带来的不利影响，力争全年新增减税减费减租减息减支1500亿元左右，确保完成今年各项目标任务，确保“十三五”规划圆满收官。

第二部分：主要任务，共五方面18条具体举措

　　落实减税政策，力争减税90亿元

　　迅速落实落细对重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；对运输疫情防控重点保障物资，提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供快递收派服务的收入，免征增值税；对小规模纳税人增值税征收率从3%降至1%；对受疫情影响严重的企业实施房产税、城镇土地使用税困难减免等等国家一揽子税收优惠政策。

　　增强减费支持，力争减费930亿元

　　包括全面实施阶段性减免企业社会保险费，减费549亿元；全面落实失业保险稳岗返还政策，减费105亿元；全力减免公路通行费和港口收费，减费139.7亿元；全力降低企业水电气成本，减费98.9亿元；全面落实残疾人就业保障金减免政策，减费20亿元；全力减少政府性收费，减费19.5亿元；全力降低政策性融资担保成本，减费2亿元。

　　落地减租费用，力争减租80亿元

　　包括全面落实国有资产减租政策，减租27.54亿元；切实降低承租商场经营户租金，减租46.6亿元；切实降低开发区企业租金，减租3亿元；切实降低非国有商品交易市场租金，减租3.5亿元；切实降低科技创新企业租金，减租1.8亿元。

　　扩大减息优惠，力争减息170亿元

　　包括大力降低部分受疫情影响严重的行业企业应付贷款利息，减息50亿元；大力降低中小微企业融资成本，减息90亿元；充分发挥央行专项再贷款等政策性低息资金的降成本作用，减息27.3亿元；大力降低重点项目融资成本，减息2亿元。

　　加大政府减支，力争减支230亿元

　　用于疫情防控和稳企业稳发展。

第三部分：保障措施

　　明确建立体系化推进、闭环管理、优服务促落实等3项机制，确保“五减”目标有效落实。

　　附件是1张省级部门减税减费减租减息减支政策兑现服务清单。

　　发布会现场，陈建忠副主任还就这一《行动方案》回答了记者提问。

　　提问：疫情发生以来，浙江已出台一系列惠企政策，为什么还要再出台《大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案》？如何确保这一方案真正落地收效？

　　疫情发生以来，浙江已出台一系列惠企政策，取得了很好的效果，有力推进了复工复产工作。但是，当前企业依然面临不少困难和问题。出台这个《行动方案》主要是基于以下几方面考虑：

　　以更大的政策力度对冲疫情影响。首先是“五减”范围大，从一般的减税减费，扩大到了减息减租减支。其次是“五减”金额大，在保持原有减负力度基础上，实现今年新增“五减”金额1500亿元。还有是执行力度大，每一条“五减”举措都有明确的减免规模、执行期限、责任部门。

　　需要政银企协同来共克时艰。在战疫情抓发展的非常时期，要以非常之策应对非常之势，激发市场内生动力，尤其需要政银企协同。因此，《行动方案》中不仅有政府部门强有力的政策举措，还有银行和企业的担当作为。比如银行主动为企业提供减息优惠；非国有企业积极响应减租号召。

　　需要省市县联动来共克时艰。《行动方案》要求省级有关部门把“五减”目标分解落实到市县，实施分级定量管理。同时，要求各市县结合实际，制定具体实施方案并抓好落实，形成强大合力。

　　相信大家万众一心，众志成城，一定能打赢疫情防控阻击战、发展总体战。为确保这一方案真正落地收效，我们采取了4项强有力的举措，来确保企业对减负降本政策有获得感。

　　建立体系化推进机制。《行动方案》健全了工作体系、政策体系、落实体系。比如在落实体系提出了目标量化、进度晾晒、绩效评估、先进推广、落后约谈等落实手段。

　　建立闭环管理机制。通过明确省市县分级定量管理的目标，设立线上问题反馈窗口，来畅通政企沟通渠道；开展第三方评估，迭代完善落实举措，实现“五减”工作的闭环管理。

　　建立优服务促落实机制。以“最多跑一次”改革为引领，通过深化“三服务”活动，确保“五减”政策“一次能看懂、一次能办好、一次能兑现”。

　　公布一张“五减”政策兑现服务清单。这张清单公布了18条“五减”举措对应的省级部门、联系人、联系方式及工作内容，让企业在兑现“五减”政策遇到问题时能找到人、找对人。