　　企业投资项目审批制度改革是社会主义市场经济体制改革的重点领域，也是优化营商环境的关键环节。2017年以来，我省深入贯彻落实国家“放管服”改革要求，以国家投融资创新试点省建设为契机，以提升企业获得感、满意度为目标，纵深推进企业投资项目“最多跑一次”改革走深走实，推动简政放权改革逐步从“求快”向“求好”转变，为全国深化企业投资项目审批制度改革提供了浙江经验、浙江样板。

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所获荣誉

　　四年来，“标准地”、区域评估、优化企业投资项目审批流程等经验做法获国务院办公厅4次通报表扬；“标准地”、投资在线平台3.0、企业投资审批制度改革组合拳获国家发展改革委3次发文向全国推广；投资在线平台获2019年度浙江省科技进步二等奖、全国唯一的“五星级综合示范平台”。

大事记

　　❖2017年7月14日，省政府办公厅印发《关于加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革的实施意见》（浙政办发〔2017〕4号），启动我省企业投资项目“最多跑一次”改革。

　　 ❖2017年8月14日，时任省长袁家军在浙江省政府第十次全体会议上首次提出建立“标准地”制度。

　　 ❖2017年10月17日，浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台2.0实现全省上线试运行。

　　 ❖2018年7月20日，省政府办公厅印发《关于加快推进“标准地”改革的实施意见》（浙政办发〔2018〕73号），启动全省“标准地”改革。

　　❖2018年7月24日，国务院办公厅印发《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》（国办函〔2018〕46号），浙江省“标准地”改革、区域评估改革被通报表扬。

　　❖2018年8月9日，省发展改革委、省审批制度改革领导小组办公室联合印发《浙江省一般企业投资项目开工前审批“最多100天”工作指引》，提出到2018年底，全省一般企业投资项目从备案赋码到领取施工许可证的办理时间不超过100天。

　　❖2019年4月10日，省发展改革委印发《浙江省一般企业投资项目审批“最多90天”工作指引（试行）》（浙发改投资〔2019〕195 号），提出到2019年底，全省一般企业投资项目从备案赋码到竣工验收的审批时间不超过90天。

　　❖2019年5月22日，省发展改革委等9部门联合印发《关于全面推行区域评估的实施意见》（浙发改投资〔2019〕253 号），在全国率先系统推进投资项目区域评估工作。

　　❖2019年8月26日，浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台3.0实现全省市、县（市、区）上线试运行。

　　❖2019年9月20日，浙江省“标准地”数字地图上线试运行，推行“标准地”在线招商。

　　 ❖2019年12月30日，浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台3.0实现省级部门上线试运行。

　　❖2020年5月13日，省发展改革委印发《浙江省一般企业投资项目审批“最多80天”工作指引》，提出到2020年底，全省一般企业投资项目从备案赋码到竣工验收的审批时间不超过80天。

　　 ❖2020年5月13日，省发展改革委印发《浙江省企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”改革试点工作指引》，在杭州市、宁波市、衢州市、义乌市开展首批试点。。

　　❖2020年10月30日，省建设厅、省发展改革委等7部门联合印发《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图管理改革的实施意见》（浙建〔2020〕16 号），在全国率先开展施工图分类审查，对特殊工程、低风险工程、一般工程分别实行施工许可前审查、免予审查、施工许可后审查。

　　❖2020年11月19日，国务院办公厅印发《关于对国务院第七次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》（国办发〔2020〕46号），“浙江省优化企业投资项目审批流程大幅压缩审批时间”是我省3项被通报表扬的典型经验之一。

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主要成效

　　 ❖截至2020年12月底，全省一般企业投资项目审批“最多80天”实现率为100%，一般企业投资项目平均审批用时从2016年的192天压减到2020年的80天以内。根据浙江大学第三方评估报告显示，2020年94.93%的企业家非常同意“相比其他地区，他们更愿意在浙江投资生产经营”，比2019年的77.99%高了16.94%。

　　 ❖在杭州市、宁波市、衢州市、义乌市等4个地区开展企业投资低风险小型项目审批制度改革试点。改革后，企业最多只需办理16个事项（环节），减少20%；最多仅需填报26个字段，减少33%；申请材料从39份减到17份，减少56%。

　　 ❖全面推广应用投资在线平台3.0，全省有1973个审批部门、1.6万名审批人员、25万家企业用户通过投资在线平台进行项目申报和审批，省市县16个投资部门条线全覆盖，已实现赋码项目38.2万个，总投资约47.2万亿，在线办理审批事项约67.7万项。

　　❖在全国首创“标准地”制度，截至2020年12月底，全省共出让工业项目“标准地”6893宗、26.15万亩，实现新批工业用地100%按照“标准地”出让，浙江省“标准地”数字地图共推介工业项目“标准地”1553宗、8.79万亩。

❖全面推行区域规划环评、能评等10类区域评估。全省140个开发区、113个特色小镇推进实施“区域环评+环境标准”改革，环评编制时间平均缩减65%、编制费用平均降低55%。

❖建立浙江省投资项目审批中介服务平台并全省推广应用。出台《浙江省投资项目行政审批中介服务事项清单（2019年版）》，依法保留49项投资项目中介服务事项。制订出台2018、2019、2020版全省统一的投资项目行政审批事项目录，依法保留事项101项。

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未来展望

　　按照“重要窗口”新目标新定位，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧紧牵住投资便利化这一“牛鼻子”，改革破题，数字赋能，综合集成，加快探索以承诺制为核心的“极简审批”，加强事中事后监管，推动营造国际一流营商环境，全力构筑投资创业高地。

供稿：投资处

编辑：文　娜

责编：蔡璐芸