当前经济工作的重点任务

习近平

2026年经济工作头绪多，要抓住关键、纲举目张。

　　（一）坚持内需主导，建设强大国内市场。统筹促消费和扩投资，用好我国超大规模市场优势。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金。适应消费结构变化，扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间。清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。落实职工带薪错峰休假制度。优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。

　　要着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳。适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，提高中央投资补助标准。优化地方政府专项债券用途管理，提高用于项目建设比重并单列，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效带动各类投资增长。探索编制全口径政府投资计划，提高民生类投资比重。坚持城市内涵式发展，建立可持续投融资模式，高质量推进城市更新。落实促进民间投资的政策措施，有效激发民间投资活力。

　　（二）坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。坚持以科技创新引领产业升级，不断催生新质生产力。制定一体推进教育科技人才发展方案。加大对基础研究的长期稳定支持力度，强化科技基础条件自主保障和战略前沿领域布局，努力产出更多原创性成果。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。强化企业创新主体地位，支持扩大新技术新产品新场景应用示范，加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快科技成果转化。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动传统产业改造升级，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，培育发展未来能源、具身智能等产业。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务，壮大领军创业投资机构和科技领军企业。

　　（三）坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管和反垄断、反不正当竞争等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。积极推进闲置低效存量资源资产盘活利用。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，推动中小企业专精特新发展。大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。加紧清理拖欠企业账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点，深化电力体制改革，稳步推进供水、供气、供热等公用事业价格改革，促进可持续经营。深化零基预算改革，提高国有资本收益收取比例。优化财政转移支付结构，健全地方税体系。规范商业银行竞争秩序，深入推进中小金融机构减量提质。持续深化资本市场投融资综合改革，提高直接融资、股权融资比重。

　　（四）坚持对外开放，推动多领域合作共赢。国际经贸格局正在重塑，要以开放增进合作、畅通国内国际双循环。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围、提升创新引领发展能级，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革，促进外资境内再投资、扩大本地化生产。引导产业链供应链合理有序跨境布局。完善海外综合服务体系。抓住全球南方国家现代化进程中的合作机遇，推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域和双边贸易投资协定，落实对非洲建交国实施零关税等开放措施。有序清理规范各类开发区、园区和展会论坛。

　　（五）坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，优化县域基础设施布局和公共资源配置，合理补齐农村现代生活条件短板，培育壮大乡村特色产业，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，提高耕地质量，毫不放松抓好粮食生产，统筹生产、收储和进口政策，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促进农民稳定增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

　　各地区要准确把握在全国发展大局中的定位，强化主体功能，发挥比较优势。加强改革攻坚、政策赋能和要素保障，支持经济大省挑大梁。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群，持续提升综合竞争力。高标准高质量推进雄安新区建设。提升成渝地区双城经济圈发展能级。推动长江中游城市群等加快发展。加强重点城市群协调联动，健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制，实施国家产业转移发展提升工程，深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。

　　（六）坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，推动新增用电主要由新能源发电满足。建设智能电网和微电网，扩大绿电应用，建设一批零碳园区、零碳工厂。加强全国碳排放权交易市场建设。研究设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。实施固体废物综合治理行动，强化再生资源循环利用。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，加强重点湖泊治理，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。

　　（七）坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。加强创业支持引导，开展职业技能提升培训。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，完善结余留用政策，加强县区、基层医疗机构运行保障。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度。加强对独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。落实育儿补贴等支持政策，倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。加强社会心理疏导，推进基层矛盾排查化解。

　　（八）坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。加强防风险和促发展政策协同，进一步增强发展韧性。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，支持房地产企业合理融资需求，防范债务违约风险。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险。督促各地主动化债。加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。优化债务监测考核指标，构建统一的政府债务管理长效机制。稳妥推进地方中小金融机构风险化解，充实风险处置资源和手段。

这是习近平总书记2025年12月10日在中央经济工作会议上讲话的一部分。

王浩在浙江省新春第一会上强调

牢固树立和践行正确政绩观 深入践行“八八战略”高质量发展建设共同富裕示范区

刘捷主持 廉毅敏王成出席

一年春作首，万事干为先。2月24日是春节后首个工作日，省委围绕牢固树立和践行正确政绩观，深入践行“八八战略”，高质量发展建设共同富裕示范区，召开浙江省新春第一会，吹响实干争先的冲锋号，打响拼搏奋进的发令枪。省委书记王浩在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入践行“八八战略”，聚焦聚力落实总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，围绕“六个重大突破”，紧扣“八个聚焦聚力”，深化“十项重大工程”，大力弘扬“六干”作风，奋力干出“十五五”开局之年的新气象新成效，为取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”提供有力支撑，为全国大局多作贡献。

　　省委副书记、省长刘捷主持会议，省政协主席廉毅敏，省委副书记、宁波市委书记王成等副省以上领导干部出席。

　　王浩指出，今年是“十五五”开局之年，是推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的重要之年。开局之年当干出开局之势，起步之时需展现奋进之姿。

　　王浩强调，要聚焦“落实”二字坚定不移推动既定工作部署落地见效。省委十五届八次全会、省委经济工作会议和省两会对“十五五”和今年工作已作出了具体部署，总体思路、理念和打法都已经明确，要坚定不移按照既定部署和要求一抓到底，一体推进重点任务、重点工作、重大改革，一以贯之、久久为功。同时，各地要立足自身实际，因地制宜找准工作突破口，精准施策、靶向发力，不断形成亮点和特色，做到以一域之光为全局添彩。

　　王浩强调，要牢固树立和践行正确政绩观。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，切实把政绩体现在推动高质量发展的成效上，体现在缩小“三大差距”的成效上，体现在人民群众的幸福感满意度上，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　王浩强调，要坚持长短结合、一步一个脚印扎实推进。紧紧围绕“十五五”确定的目标任务，按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的思路，把工作目标和重点任务分解落实到每一年，细化一批可操作、能落地、见实效的具体载体和工作抓手，严格落实责任，加强督导服务，努力打造标志性成果，确保各项工作任务有序衔接、环环相扣、压茬推进、取得实效。

　　王浩强调，要突出以改革创新破难题、促发展、增优势。始终做好应对各种风险挑战的思想准备工作准备，始终坚持以改革创新应对变局、开拓新局，纵深推进牵一发动全身的重大改革，鼓励基层、企业大胆探索创新，深入推进以科技创新为引领的全面创新，充分激发各类经营主体活力和社会创造力，不断塑造发展新动能新优势。

　　王浩强调，要促进高质量发展和高水平安全良性互动。坚持以高质量发展为首要任务，在发展中固安全、在安全中谋发展，以“时时放心不下”责任感，始终把防范化解重大风险隐患、建设更高水平平安浙江牢牢抓在手上，进一步织密织牢“安全网”，加快推进治理体系和治理能力现代化，切实增强经济和社会韧性，以高水平安全保障高质量发展。

　　王浩要求，全省上下要一门心思抓落实、全力以赴抓攻坚，确保交出“十五五”开局之年的精彩答卷。

　　——要在坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当、持续推动经济稳进向好上交出精彩答卷。既扛起政治责任，又用好政策机遇，全力推动创新浙江建设全面成势，加快探索以“双碳”引领全面绿色转型的方法路子，以改革创新探索扩大高水平对外开放的有效路径，积极探索引领消费转型升级的途径方式，以“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”激发文化创新创造活力，大力推动浙商成为发展新质生产力的生力军，实现经济发展不仅在“量的合理增长”上走在前列，更在“质的有效提升”上示范引领，更好发挥带动和支柱作用。

　　——要在不断满足人民美好生活需要、持续增进民生福祉上交出精彩答卷。坚持民生为大，精准把握群众所需所盼，把富民作为关键来抓，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，高质量推进基本公共服务一体化，扎实推进公共服务“七优享”，用心用情用力解决群众急难愁盼，不断提高人民生活品质，让人民群众在迈向共同富裕中有更多获得感。

　　——要在坚持和发展新时代“枫桥经验”、加快建设更高水平平安浙江法治浙江上交出精彩答卷。以法治浙江建设20年为新起点，全面深化法治建设，积极推动新时代“枫桥经验”实践创新，大力推进治理体系和治理能力现代化，坚持平安和法治统筹推进、一体推进，完善风险闭环管控大平安机制，扎实做好安全生产和防灾减灾工作，织密织牢公共安全防护网，确保社会生机勃勃又井然有序。

　　——要在加强党的全面领导和全面加强党的建设、持续提升干部队伍能力水平上交出精彩答卷。坚持高站位、实干事、见真功，把党的领导贯穿于经济社会工作各方面各环节，以“走前列、作示范”标准开展树立和践行正确政绩观学习教育，大力弘扬“六干”作风，全面提振干事创业精气神，以更高标准更实举措推进全面从严治党，加快打造新时代党建高地和清廉建设高地，不断擦亮干在实处、走在前列、勇立潮头的鲜明标识。

　　刘捷在主持时强调，要牢记嘱托、勇担使命，深入践行“八八战略”，一体推进重点任务、重点工作、重大改革，全力打造标志性引领性成果，在新起点上推动高质量发展建设共同富裕示范区迈上新台阶。要紧盯目标、真抓实干，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，做好推动企业复工复产、争取和用好国家政策、推进工业提质增效、促进外经贸提质发展、狠抓项目促招商优投资、完善促消费政策、守住安全生产底线等重点工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”良好开局。要铆足干劲、挺膺担当，牢固树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，大力弘扬“六干”作风，进一步掀起全省上下比学赶超、奋勇争先的工作热潮。

　　会议以视频会议形式开至各设区市、县（市、区），会上通报了2025年度综合考核结果，各设区市党委主要负责人发言。省委各部委、省直各单位、省群团组织，各民主党派省委会、省工商联主要负责人，在杭省部属行政企事业、高校等负责人参加会议。