一、成果概况

本成果立足宁波抢占生物经济发展先机、培育未来经济增长点的现实需求，从“0到1”构建生物经济理论认知框架，首创搭建生物经济综合评价指标体系，通过对宁波生物经济开展全景扫描分析，研判其处于全国第二梯队后段的发展方位，并创新构建宁波生物经济“4454”战略框架：即锚定生物医药、生物医学工程、生物育种与未来食品、生物制造4大核心赛道，擘画生物前沿技术创新高地、生物特色产业集聚高地、生物经济营商环境最优高地、生物安全防控示范高地4大功能定位，部署技术强基、产业抢跑、空间集聚、市场扩容、精准招商5大攻坚行动，配套完善政策制度、多元要素、生物资源、生物安全4大支撑体系。本成果打通生物经济从“1到N”的产业成长路径，形成覆盖战略框架、行动方案、工程清单与项目清单的完整成果体系，为宁波生物经济高质量发展绘就了定位清晰、路径明确、措施有力的行动蓝图。

（项目研究成果架构图）

二、成果主要内容

（一）项目背景

生物经济是指基于生命科学研究创新，通过可持续的方式，利用可再生资源和生物技术来生产产品和提供服务的一切经济活动的总和，是全球主要经济体竞相布局的战略性新兴产业方向。2021年12月，国家发展改革委印发《“十四五”生物经济发展规划》，对全国生物经济发展作出系统部署。宁波生物经济发展取得一定成效，但对照国家战略要求和先进城市水平，生物经济体系不完善、产业整体竞争力偏弱、生命科学技术实力不强等制约依然突出，迫切需要通过深化研究明确创新主攻方向和突破口，力争在新一轮区域竞争中找准方位、抢抓机遇、实现跨越。

（项目背景图）

（二）实施情况

按照“理论建构—形势研判—市情摸排—路径设计—任务部署—保障谋划”的研究主线层层递进、环环相扣展开。

阶段一：框准新内涵、新体系。项目组通过前期系统分析和资料整理，完整梳理生物经济演进历程与概念内涵，绘成生物经济领域全景图，探索搭建生物经济指标体系，为研究提出定位目标、路径选择、战略任务提供理论支撑。

阶段二：判明新形势、新经验。项目组结合案例分析和专家座谈，研判生物经济国际国内发展形势，梳理、借鉴苏州、上海、广州、深圳、北京、南京等先进地区的发展模式、突破举措和创新政策，为提出前瞻性、落地性建议做好实证支持。

阶段三：摸准新条件、新问题。项目组面向市级相关部门、高校院所、重点园区和企业开展实地调研，从生物资源、创新资源、产业赛道、要素支持等方面与同类城市对比分析，研判宁波生物经济在全国的总体水平和短板弱项，为后续提出针对性任务找准破题关键。

阶段四：探清新思路、新路径。项目组强化系统分析和专家咨询，抓牢机遇、破除制约，科学提出宁波生物经济发展的总体思路、体系架构、目标定位和发展路径。

阶段五：明确新空间、新任务。项目组深化任务研究和部门对接，以定位目标实现为指引、发展路径落地为导向，提出宁波生物经济发展的任务举措，逐项明确新空间、新抓手。

阶段六：理好新保障、新项目。项目组坚持问题导向和需求导向，从制度、要素、资源和安全等方面提出保障举措，同步梳理形成一批重点工程清单和重大项目清单，实现战略谋划与落地实施的有机衔接。

（项目实施情况图）

（三）项目意义

本成果贯通理论构建、战略谋划到落地实操的研究全链条，形成了有理论、有战略、有方案、有清单的系统成果。决策支撑有力，成果转化形成的咨政建言获得高度认可。实践引领有效，研究形成的四大工程、制度创新清单等成果，为宁波生物经济后续政策制定、产业布局和项目推进提供了支撑。示范带动可鉴，研究构建的认知框架、指标体系和实施路径，为同类城市开展生物经济研究提供了可参考、可复制的范式样本。

三、成果特点

（一）创新性：首创范式立标尺，全景联动绘新图

原创搭建适配宁波实际的理论认知框架与指标评价体系，以统一标尺全面摸排生物经济“家底”，创新采用全产业链图谱与市域产业全景联动分析方法，构建“抢赛道—找空间—定任务—谋项目”一体化闭环，前瞻锁定四大产业赛道，首创“一主三副三片区”产业布局，梳理形成重点工程、重大项目、优质企业清单，打通了从研究到实操落地的全链条。

（宁波生物经济“一主三副三片区”产业布局图）

（二）先进性：纵贯横比剖短板，四链贯通谋举措

构建了全方位、高标准的研判架构与分析范式，广度与深度在同类研究中较为突出。在地方透视上，从生物资源、产业、科技、空间、安全等全领域视角，运用纵向趋势研判、横向城市对标相结合的多维度模式剖析形成宁波生物经济“真实画像”。在举措谋划上，坚持“战略定功能、功能布任务、任务落项目、项目带行业”的递进式闭环逻辑，因地制宜提出各项关键任务。

（研究架构范式图）

（三）可行性：靶向锚定真痛点，清单托底助落地

全程依托深度调研、专家咨询和部门对接，将各项判断建立在宁波真实市情之上。在问题锚定上，立足宁波生物资源禀赋与产业基础，聚焦关键痛点和瓶颈环节，推动发展路径与市情实际精准匹配，使任务举措对症下药、务实管用。在清单托底上，系统梳理形成四大工程、重大项目清单及招商企业、投资机构名录，把战略安排逐项转化为可对照执行、可检验落实的具体抓手，为科研投入、产业布局、精准招商提供清晰依据。

（四）强转化：咨政建言获肯定，期刊评优摘奖项

坚持研究与转化并重。转化的《宁波加快培育生物经济的对策建议》，获得高度认可，决策影响力突出。转化的《国内外先进地区生物经济发展经验对宁波的启示研究》发表于《中国工程咨询》，获得《中国工程咨询》杂志第二届优秀论文评选活动三等奖。